[社福基本法] 友善社福採購溝通協商 (行政院公共工程委員會最新函釋)
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社會福利基本法立法兩周年前夕
依據行政院公共工程委員會最新函釋：社福服務採購案件溝通協商，法規解釋與實務可以這樣做
1. 依據社福基本法第14條第2項規定，社福服務採購之整體政策框架協商，沒有違反採購法第34條第1項之規定
2. 依據政府採購法第34條第1項但書之規定，社福服務採購之個別案件協商，各級政府可以透過「公開說明或公開徵求」之方式，在辦理招標前將協商資料公開於電子採購網，即可進行溝通協商。
依據行政院公共工程委員會114年4月18日:工程企字第1140100206號函釋
各級政府機關辦理社會福利服務採購案件 (以下簡稱社福採購案件)溝通協商，於適用政府採購法 (以下簡稱採購法)第34條第1項規定之情形時，辦理方式詳如說明，請查照並轉知所屬機關 。
一、 社會福利基本法 (以下簡稱社福基本法 )第14 條第2項規定 :「各級政府委託辦理福利服務前，應依實際需要，就受委託者資格條件、服務內容、人力、必要費用、驗收與付款方式及其他與服務品質相關之事項，邀請社會福利事業及服務使用者代表溝通協商；協商之代表，得由社會福利事業及服務使用者團體共同推舉之。┘
二、 政府採購法第34條第1項規定：「機關辦理採購，其招標文件於公告前應子保密。但須公開說明或藉以公開徵求廠商提供參考資料者，不在比限。」社福基本法明定各級政府於委託辦理福利服務前，應就福利服務內容溝通協商，因前述福利服務溝通協商內容可能涉及採購之招標文，爰各機關依上開規定辦理協商，應視協商內容是否涉及具體個案採購，適用採購法第34條第1項之情形及辦理方式 ,說明如下：
(一 )社會福利政策框架協商：未涉具體個案採購招標文件，非屬採購法規範範圍，亦不涉及採購法第34條第1項之規定。
(二 )社福採購案件個案協商：涉及具體個案，且協商內容涉招標文件，依採購法第34條第1項規定，機關之招標文件於公告前應子保密，機關辦理社福採購案件亦應適用；為使上開協商程序符合採購法第34條第1項規定，機關得依該項但書規定，透過公開說明或公開徵求方式排除該項本文之適用。另依採購法施行細則第34條及政府採購公告及公報發行辦法第5條第2款規定，前揭公開說明或公開徵求廠商提供參考資料之公告，應公開於政府電子採購網。
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